從知識產權金融為中小企業帶來的新融資機遇，到專利強農、商標興農、地理標志富農描繪出的鄉村振興圖景；從科技成果轉化帶來的社會經濟效益，到專利導航、專利密集型產業培育等對傳統優勢產業、戰略性新興產業、未來產業發展的持續推動……近年來，知識產權在推進經濟高質量發展中發揮著重要作用，一條創造、運用主線貫穿其中。

面向未來15年，黨中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》）中，在此前促進知識產權創造和運用的基礎上進一步提出，建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制，為知識產權服務經濟發展明確了新的方向。

對此，有關專家表示，《綱要》提出的“建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制”，立足高質量發展的現實要求，強化知識產權的創造質量，突出市場化實現知識產權價值的導向，把價值實現作為知識產權激勵創新的重要形式和目的，導向性和針對性更強，對我國知識產權強國建設具有重要意義。

完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制。黨的十九大提出，到二零三五年，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創新型國家前列。這一目標的實現與知識產權高質量創造緊密相關。

《綱要》指出，以質量和價值為標準，改革完善知識產權考核評價機制。引導市場主體發揮專利、商標、版權等多種類型知識產權組合效應，培育一批知識產權競爭力強的世界一流企業。深化實施中小企業知識產權戰略推進工程。優化國家科技計劃項目的知識產權管理。圍繞生物育種前沿技術和重點領域，加快培育一批具有知識產權的優良植物新品種，提高授權品種質量。

“知識產權的高質量創造是更好進行知識產權保護的前提，是知識產權有效運用的基礎，是支撐創新型國家建設的源泉?！敝袊茖W院科技戰略咨詢研究院研究員宋河發在接受本報記者采訪時表示，通過建立完善知識產權考核指標體系提升知識產權創造質量，是我國推動知識產權工作的重要措施，特別是要將每萬人口高價值發明專利擁有量指標落實好。同時要加強科研項目知識產權全過程管理，制定科研項目知識產權高質量創造政策以及職務發明披露評估和知識產權申請質量與組合評估制度。

國家知識產權戰略實施（大連理工）研究基地主任丁堃認為，為推進高質量創造，應加強知識產權與經濟效益之間的關聯評價，建立知識產權價值評估體系，推進統一的知識產權價值計量標準和評價研究。應引導形成一批知識產權高質量發展的示范強省、強市、強企，進而帶動全國知識產權質量的發展提升。

健全運行高效順暢、價值充分實現的運用機制。如何通過知識產權運用實現創新價值？《綱要》從加強專利密集型產業培育、發揮專利導航作用、改革國有知識產權歸屬和權益分配機制、建立知識產權交易價格統計發布機制、推進商標品牌建設、提升地理標志品牌影響力和產品附加值、深入開展知識產權試點示范工作、鼓勵高校院所建立專業化知識產權轉移轉化機構等多個方面指明路徑。

“專利密集型產業增加值占GDP比重達到13%”是《綱要》列明的到2025年的發展目標之一。就培育專利密集型產業，宋河發建議，首先，要培育高價值專利，根據產業創新發展需要加大關鍵核心技術研發和知識產權布局；同時，要將專利與產品和標準結合，培育適應產業發展需要的標準必要專利，在開放條件下以自有專利為基礎制定技術標準。最后，要基于技術標準構建專利池培育創新型產業，通過知識產權賦能產業發展。

“專利導航是支持產業發展的重要工具，這項工作通過對專利和市場、產業等相關信息的融合分析，能夠全面提升知識產權信息對決策支持的精準性和有效性；推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承以及鄉村振興有機融合，將助力實現全社會共同富裕，進一步豐富了知識產權強國建設的時代意義；專業化的高校技術轉移機構建設則是順應科技成果轉化的高標準要求，作為破解專利轉化瓶頸的關鍵舉措，強調了知識產權轉化的專業性，明確了高校知識產權轉化與科技成果轉化的關系和推進形式。”江蘇大學知識產權學院院長、江蘇省知識產權研究中心主任唐恒對其中多項內容進行分析。

建立規范有序、充滿活力的市場化運營機制。“十三五”期間，我國專利轉讓、許可、質押等運營的總次數達到138.6萬次，是“十二五”期間的2.5倍，年均增速達到23.7%，超過“十二五”平均增幅9個百分點。同時，隨著知識產權證券化、知識產權保險新險種等新的金融模式得到運用，有力地推動了知識產權與經濟發展的深度融合。

在此基礎上，《綱要》提出了提高知識產權代理、法律、信息、咨詢等服務水平；實施知識產權運營體系建設工程，打造綜合性知識產權運營服務樞紐平臺，建設若干聚焦產業、帶動區域的運營平臺；完善無形資產評估制度，形成激勵與監管相協調的管理機制；積極穩妥發展知識產權金融；健全版權交易和服務平臺，開展國家版權創新發展建設試點工作，打造全國版權展會授權交易體系等具體措施。

唐恒表示，《綱要》對市場化運營的推進提出具體和全面的要求，對實際工作的推進提供了較強的具體指導。包括對知識產權運營體系組織架構多層級建設和功能作用的進一步明確，強化了對知識產權服務的高質量引導，對知識產權金融、市場運營的重點工作提出了具體要求。開展這些工作要緊扣市場，政府搭建平臺，協助推動發展，用市場資源來壯大市場。特別對知識產權金融應該小步探索，適度推進。知識產權是無形財產，其價值實現受很多客觀因素影響，知識產權金融必須審慎，應由市場來推動其繁榮。

“知識產權的創造、運用是一個有機的整體，其中高質量知識產權創造機制是基礎，知識產權運用機制則是提高其經濟效益、社會效益和生態效益的重要保障?！倍医ㄗh，應進一步圍繞我國制造業關鍵技術的高質量核心專利創造與運用進行布局，做好知識產權質量提升推進、知識產權運營體系建設等工作，以應對未來在國際競爭中所面臨的挑戰。（記者　吳珂）

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