一、制定背景

為貫徹《濱海新區關于進一步深化人才發展體制機制綜合改革的實施方案》和創新立區大會暨區委人才工作會議精神，結合前期科技創新券試行情況，濱海新區科技局、財政局對原《關于濱海新區科技創新券的實施細則（試行）》進行修訂，形成新的《濱海新區科技創新券實施辦法》。

二、主要內容

《辦法》共29條，含一個附件。

第一章總則，明確《辦法》上位文件依據，規定創新券的定義、分類、運行流程，明確創新券采取電子券形式，使用線上平臺進行管理服務，符合政務數據管理要求。第二章組織機構和職責，明確區科技局、區財政局的相關工作職責，以及區科技局和各開發區科技主管部門的分工。第三章支持對象，規定可使用創新券支持單位和服務機構需具備的條件。第四章創新券發放，規定服務機構入庫需要的材料和服務機構入庫流程。第五章使用和兌現，規定創新券有效期、額度上限和創新券的使用流程、兌現流程；此外還明確了服務機構庫實行動態評價進出機制等。第六章監督，明確相應負面行為的處理方式、保密要求、資金撥付要求等。第七章附則，規定政策公示期、政策實施方式和財政資金支出原則，以及政策有效期及新老政策銜接事項。附件為《濱海新區科技創新券補貼比例表》，分別明確創新券的支持環節、名稱、適用范圍、支持范圍、補貼比例和單項年兌現或補貼上限。附注中對國家級高新技術企業、國家科技型中小企業等適用范圍進行解釋，明確相關政策依據。

三、常見問題

（一）創新券分為哪幾類？

根據支持范圍不同，創新券分為“流通券”“高企券”“補助券”三類?！傲魍ㄈ敝С仲徺I檢驗檢測、臨床試驗、云計算、信創、文獻、成果評價、中試驗證、科技金融、專業咨詢等科技服務，“高企券”支持購買高企認定服務，“補助券”支持技術轉移人才培養、挖掘技術需求、開展技術對接。

（二）可使用創新券單位的條件是什么？

1.在濱海新區行政區域內注冊登記、納稅，且注冊登記地與納稅地一致，具有獨立法人資格。

2.企業法人需在“國家企業信用信息公示系統”和 “信用中國”網站公示信息中無經營異?；蚴艩顟B；事業單位法人應為公益二類或自收自支類，需在“信用中國”網站公示信息中無失信狀態。

3.與相關服務機構無任何隸屬、共建、產權紐帶等關聯關系（適用于流通券和高企券支持單位）。

4.在開展科技活動中有對外購買創新券相關服務的需求（適用于流通券和高企券支持單位）。

（三）服務機構需具備的基本條件是什么？

1.在中華人民共和國境內注冊登記，有獨立法人資格，財務制度健全，擁有固定辦公場地。

2.具備相關專業服務能力的專職人員，且具有一年以上從事相關服務業務的基礎。

3.具備相應的服務能力和服務業績，有明確的服務內容、服務規范、收費標準。

4.企業法人需在“國家企業信用信息公示系統”和 “信用中國”網站公示信息中無經營異?；蚴艩顟B；事業單位法人需在“信用中國”網站公示信息中無失信狀態。

5.未因違反有關法律法規受到刑事或行政處罰。

（四）創新券的有效期是多長？

創新券自支持單位領取或申領之日起有效期1年，逾期自動作廢。

（五）創新券的支持額度上限是多少？

支持單位每年領取流通券額度上限為20萬元，高企券額度上限為3萬元，申領補助券補貼額度上限為10萬元。

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